在雄安白洋淀遇到问题纠纷怎么办找他

六月的白洋淀骄阳正盛,一叶轻舟穿过纵横交错的水巷,在迷宫一般的芦苇荡里辗转了足足30多分钟,才在一条木质栈桥前停下来。栈桥尽头那一片粉墙灰瓦,便是远近闻名的水区渔村——河北省雄安新区安新县赵北口镇赵庄子村。

说其远近闻名,是因为这里是著名作家徐光耀笔下“小兵张嘎”人物原型所在地。上世纪六十年代,徐光耀根据白洋淀雁翎队的英雄事迹创作小说《小兵张嘎》并搬上银幕,主人公“嘎子”头戴小草帽、手拿小木枪,擅游泳、会爬树的小机灵鬼形象成为新中国几代人童年最深的记忆。而赵庄子村的赵波等一众老雁翎队员就是“嘎子”的人物原型。当年,作为雁翎队的侦察员,赵波和他的队友们活跃在淀泊相连、苇壕纵横的白洋淀里,利用水区的有利地形,驾小舟辗转于芦苇荡中,神出鬼没,来无影去无踪,打得日寇闻风丧胆,谱写了白洋淀军民抗日救国的一曲曲胜利凯歌。

如今,战争的硝烟早已消尽,留下的万顷碧波滋养着水区村民们的安稳生活。但是,和平年代也有烦恼,东家的家什占了西家的地,南家的苇垛挡了北家的采光,对于村中百姓来说,这便是最大的事儿必须要有个说法儿。再加上近年来雄安新区大力治理白洋淀水系,旅游业脱胎换骨蓬勃发展,随着进淀游客越来越多,一些新型矛盾纠纷也摆在眼前……

怎么办?水区群众继承发扬雁翎队祖辈传下来的聪明才智,结合地域特色创建的“水上调解中心”应运而生。

穿行曲折水路淀中调解

“搭建水上调解平台,多元联动化解矛盾纠纷,打通法律服务‘最后一公里’,大大提高了水区群众和外来游客的安全感、幸福感。”提起“水上调解室”,安新县司法局局长刘丽丽打开了“话匣子”。

刘丽丽说,白洋淀水域广阔,地形特殊,很多村镇位于淀泊深处甚至是四面环水的纯水区,百姓出村路途漫长,有了问题去趟县城费时费力,但对村民而言这些事儿又要必须解决,这时候就必须发挥基层司法行政部门的作用,将法律服务送到百姓家门口,真正实现矛盾不出村。

年10月,安新县司法局水上调解中心在白洋淀旅游码头挂牌成立,下设安新镇、赵北口镇、圈头乡、荷花大观园、王家寨5个调解室和1个法律服务专班。水上调解中心明确了专门工作人员,制定了工作流程、组织机构及职责,建立了水上调解工作专门档案,而且把相关信息制作成展板在各调解室公开上墙,方便群众监督,也利于当事人了解人民调解工作。

在赵庄子村的水上调解室,记者见到了这些展板和展板下那些尽忠职守、憨厚朴实的村调解员。没有显赫的头衔,无需统一的制服,这些调解员往那儿一站,就是个活招牌。他们在淀里生、淀里长,来自水区,又扎根水区,他们对这里的每一寸土地、每一片水域、每一个乡邻的情况都稔熟于心,所以纵然淀中水路曲折如同迷宫,他们也能及时迅速赶到发生纠纷的第一现场;即便左邻右舍已经剑拔弩张,他们也能因人而异顺利化解矛盾。

雄安安新县赵庄子村。

赵领社便是这样一位传奇人物。

个子不高,笑容憨直,身板结实硬朗,皮肤自带白洋淀多年的阳光烙印……如果不说年龄,你绝看不出赵领社今年已经65岁了。从23岁还是个小伙子开始,他便一头扎在人民调解的岗位上,一干就是40多年。

村调解员赵领社。

“这么多年,我一直是民调主任,没当过村里的大干部,也不想当,我就特别爱给人解决问题,调解成功了有成就感。我的想法是,自己多花点心思,村里头安定了,让村干部可以腾出手来抓生产不是更好!”谈到自己的调解工作,这位老党员的脸上写满自豪与欣慰。

有一次,村里的两户人家有纷争,还动了手,双方都受了轻伤,从此结了梁子,其中一家甚至搬到外村。新上任的村支书找到赵领社,要他必须解决这个事。老赵三宿没睡着,反复到两家做工作,还带人修补打架时损坏的门窗,并叫上村委会副主任一起去接回搬到外村的村民,经过多次做工作终于让两家和好如初。

水上岸上一体联动化解

事情传开后,老赵在村里的威信大增,实力“圈粉”,乡亲们有什么事都愿意找他,而他对调解工作也更加热爱了。老赵说,随着白洋淀旅游业的发展,他平时也做游客的生意,身兼船夫、导游、调解员多职,但只要调解室有事情需要他,赚钱的生意就成了副业,“船扔下几天都没关系,调解工作是最重要的。”

雄安安新县赵北口镇水上人民调解中心。

自打赵庄子村“水上调解室”成立,老赵当仁不让地成为调解室的领头人,他的工作思路是“早发现,早解决”“当日事,当日办”。利用人熟地熟的优势,他安排调解室的几位调解员每天都到村里淀里巡视,发现问题及时做工作,争取把矛盾在萌芽阶段就化解了。

当天发生的纠纷当场解决,不要拖延致矛盾激化,让大事化小、小事化了。这一思路和“水上调解中心”的创办初衷不谋而合。

刘丽丽说,安新的水上调解中心现有70余名人民调解员,在工作中探索建立“属地调解”“联动对接”“船上调解”“法律服务”等工作制度,打造“一站式”“综合性”工作平台。

水上调解室落实“属地调解”制度,借助相关行政村的水上调解员生活在群众当中、群众基础好的优势,最大限度地将矛盾纠纷解决在基层。同时,结合水区地貌,对于交通不便利、较为复杂的矛盾纠纷,组织水上调解员进行“船上调解”。游客之间出现矛盾,一个电话,水上调解员直接进淀到现场服务,上升到法律纠纷的话,法律服务专班跟进提供专业法律服务,减少当事人负累,也防止矛盾升级。法律服务专班整合了普法、法律援助、公证、律师、矫正管理人员等力量,坚持法律服务跟着群众需要走,将法律服务触角延伸到村、到户、到当事人,提高法律服务质效。

一条龙一站式法律服务

依托水上调解工作,在构建水区矛盾纠纷化解的中枢、便民服务游客的窗口同时,更是流动的法律服务站。在调解过程中对水区群众的公证、法律援助需求及时跟进法律服务,开辟水区群众法律援助、公证服务绿色通道,加强业务宣传,发放《一次性办理告知书》,实现水区群众法援、公证事项“最多跑一次”。对老年人、行动不便群众提供上门服务,让水区群众切实享受“身边的公证”。对社区矫正对象出现的矛盾纠纷,由矫正管理人员及时掌握其思想动态,跟进思想疏导、教育矫正、调解稳控工作,防止民转刑案件发生,预防和减少重新犯罪。据统计,自“水上调解中心”设立至今,共调解案件件;提供法律援助10件,法律援助咨询14次;提供公证15次,公证咨询26次;对36名水区矫正对象建立专门档案。

年,水上调解工作将在安新34个水区村试点推进,并构建多元调解格局,实现水上调解中心与县法院巡回法庭、景区投诉中心等相关单位及各调解室建立联动对接,公示联系电话,及时沟通情况,联动化解纠纷,实现人民调解、行政调解、司法诉讼无缝对接。真正实现水区居民和外来游客有问题“一站式”解决,享受到方便快捷高效的法律服务。

离开赵庄子村的水上调解室时,记者与赵领社握别,他的手粗糙有力,却令人倍感踏实温暖。其实,赵领社还有另一个身份,他就是当年雁翎队侦察员赵波的儿子,身体里同样也流着“嘎子”的热血。赵领社有句话——“我虽然打着父亲的大红伞,但要凭着自己闯,先把自己位置摆正,出圈的事儿不能干。永远记住父亲临终嘱托,低调做人,高调做事”。正是这样的做人宗旨,正是出于这满腔热忱,才能让赵领社和与他一样扎根岗位数十年的人民调解员们,把人民调解当成自己的事业,获得群众的信任和敬重,也造就了水区乡镇的平和安详。同样一片白洋淀,当年,父辈们用聪明智慧在这里击退日寇,如今,几十上百个赵领社们用热情奉献,将十里八村的大小矛盾消弭于无形。

离岸登船,再入芦苇荡,已是夕阳西下,船头的浪花惊起几只水鸟,姿态优美地飞向淀泊深处。密密的苇叶在晚风中簌簌作响,层层延展开去,水天相接之处,彩霞满天,画面祥和唯美。

原标题:芦苇荡里奏响和谐曲雄安新区水上调解工作掠影



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