王东峰牢记嘱托和使命,举全省之力持续推进

长城网记者张瑞雨张世豪赵娇莹许艳艳

年2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省安新县考察雄安新区规划建设工作。新华社记者兰红光摄

年1月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京津冀考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。这是1月16日上午，习近平在河北雄安新区规划展示中心，仔细听取新区总体规划、政策体系及建设情况介绍。新华社记者鞠鹏摄

千年大计，国家大事。

设立河北雄安新区，这是以习近平同志为核心的党中央作出的历史性战略决策。习近平总书记亲自谋划、亲自推进，倾注了大量心血。

年2月23日上午，华北平原雪后初霁，万物润泽。习近平总书记专程到河北省安新县实地察看规划新区核心区概貌，并发表重要讲话，亲手擘画这座中国乃至世界的“未来之城”。

年1月16日，隆冬时节的华北大地寒气袭人，滴水成冰。习近平总书记再次到雄安新区考察指导工作，为雄安新区建设发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

纵横凌云笔，燕赵涌春潮。

规划建设河北雄安新区，既是一项重大国家战略，也给河北发展带来千载难逢的历史机遇。习近平总书记多次主持会议研究部署，并作出重要指示，体现了对雄安新区规划建设的高度重视，体现了对河北工作的关心关怀，给河北广大党员干部群众以巨大鼓舞和激励鞭策。

河北省委、省政府带领全省人民，切实把习近平总书记的关心关怀转化为担当担责和拼搏奋进的强大动力，坚决扛起政治责任和历史使命，把规划建设发展雄安新区作为重大政治任务，认真履行主体责任，举全省之力高标准、高质量全力推进，不断取得新成效。

年3月12日是第43个植树节。上午，省委书记、省人大常委会主任王东峰，省委副书记、省长许勤，省政协主席叶冬松，省领导袁桐利、高志立、张国华、范照兵在雄安新区雄安郊野公园开展义务植树活动，带头推进国土绿化行动。长城网记者张瑞雨摄

省委书记、省人大常委会主任王东峰始终亲力亲为，一线指挥，现场办公，推动党中央重大决策部署落地见效。到河北工作以来，王东峰、许勤至少每两周一次到雄安新区实地调研检查，现场推动工作，解难题、抓落实、见成效。

一张蓝图绘到底，只争朝夕接续干。目前，雄安新区规划体系和政策体系基本形成，大规模开发建设全面展开，京雄高铁于去年底建成通车，外围高速骨干路网基本建成，一批新区内部道路竣工投用，容东片区、启动区建设扎实推进，呈现塔吊林立、热火朝天建设局面，每天建筑工地达10万多建设者，白洋淀生态保护治理成效突出，水质显著提升，由年劣Ⅴ类转变为去年底全部Ⅳ类、局部Ⅲ类，雄安商务服务中心、“三校一院”、“千年秀林”、郊野公园建设成效明显……一幅壮美的雄安画卷正在徐徐铺展！

京雄城际铁路雄安站。中铁十二局供图

　坚持高起点，锚定高标准

推动雄安新区成为新时代高质量发展的全国样板

“建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。”这是习近平总书记的殷切嘱托。

年2月23日，习近平总书记视察雄安新区，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会并发表重要讲话。年2月22日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取雄安新区规划编制情况汇报并发表重要讲话，习近平总书记强调：“要贯彻高质量发展要求，创造‘雄安质量’，在推动高质量发展方面成为全国的一个样板。”河北全省上下深入贯彻习近平总书记的重要指示，高标准高质量推动雄安新区规划建设发展，并成为河北全省上下的共同意志和自觉行动。

年11月7日至8日，中国共产党河北省第九届委员会第十一次全体会议在石家庄召开。省委常委会主持会议。长城网记者张瑞雨耿佳摄

年4月，河北省委九届七次全会审议通过《中共河北省委、河北省人民政府关于深入学习贯彻党中央、国务院重大决策部署全力推进雄安新区规划建设的决定》，组织动员举全省之力推动重大国家战略和国家大事在河北落地见效。年9月，河北省委、省政府印发《关于深入推进雄安新区规划建设的实施意见》，在规划设计、基础设施建设、白洋淀治理、体制机制创新等10个方面部署了66项重点工作，努力建设高水平社会主义现代化城市。年11月，河北省委、省政府印发《关于创造“雄安质量”的意见》，提出要建立健全推动高质量发展的指标体系、标准体系、政策体系、统计体系、考评体系、管理体系，建设新时代高质量发展的全国样板。年11月，河北省委九届十一次全会贯彻落实党的十九届五中全会精神，对“十四五”时期开创雄安新区和张北地区“两翼”发展新局面，高标准高质量推进雄安新区建设发展作出安排部署……王东峰多次强调，要牢牢抓住千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期，切实完善领导体制和协调机制，强化督查检查和考核问责，努力构建层层抓落实、全力保雄安的工作格局和强大合力。

绘好“雄安画卷”，规划是最重要的“起笔”。习近平总书记对雄安新区的规划建设作出重要指示，要求“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”“精心推进不留历史遗憾”。

坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，河北先后聚集了多名国内外专家、多个国内国际团队、多名规划领域顶尖人才，以最高标准、最新理念、最强实力搞好规划设计，多方比选、多轮论证、多易其稿，坚决系好新区规划建设“第一颗扣子”，一笔一画勾勒千年大计的发展蓝图。

年4月，党中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》；同年12月，经党中央同意，国务院批复《河北雄安新区总体规划》，擘画了雄安新区建设发展的总蓝图；年12月，经党中央同意，国务院批复《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》，这标志着雄安新区规划建设进入实质性建设的崭新阶段。同时，经党中央、国务院同意，河北省委省政府印发《白洋淀生态环境治理和保护规划》，雄安新区地震安全、防洪、综合交通等重点专项规划也陆续由部省联合印发，“1+4+26”规划体系基本形成。在此基础上，雄安新区起步区各组团和东西轴线控详规编制形成稳定成果，容东、容西、雄东、雄安站枢纽片区控详规由省政府批复，雄县、容城、安新、寨里、昝岗5个外围组团控详规编制完成，实现规划“一主五辅”全覆盖。

为支撑和落实好各项规划，组织国内外一流规划人才进行城市建筑风貌设计。年7月，河北省会同京津冀协同发展领导小组办公室，从全球报名的家设计机构中遴选组合12家一流团队，由国际知名大师领衔开展启动区城市设计，经过多方比选论证，形成了优胜成果，有力支撑了起步区控规和启动区控详规编制。年12月和年1月、3月，相继启动开展了雄安城市家具设计方案征集和高质量发展背景下中国特色的雄安建筑设计竞赛、桥梁方案征集，并依法依规按程序组织单体建筑和景观、市政工程设计，打造新时代建筑设计样板。

王东峰在省委雄安新区规划建设工作领导小组会议上提出，创造性地开展城市建筑风貌设计，达到一片一片、一栋楼一栋楼的设计成果，对标落实上位规划，对下指导单体建筑科学精准设计，并作为一项关键性工作牢牢抓在手上，对每一个区域的功能布局、户型结构、整体风貌、色调格调、屋顶立面等反复研究、逐项把关，确保不留历史遗憾。起步区南北轴线及标志性建筑、东西轴线景观和建筑风貌设计，以及启动区和重点片区建筑风貌设计，相继形成高质量成果。

年2月23日上午，雄安新区年第一个新开工建设项目——雄安国际科技成果展示交易中心开工仪式在雄安新区举行。这是王东峰、许勤、叶冬松等省领导在奠基石前，挥锹培土，正式启动项目建设。长城网记者庞晓玮摄

年2月23日，雄安新区年第一个新开工建设项目——雄安国际科技成果展示交易中心破土动工，拉开了雄安新区大规模建设序幕。两年来，雄安新区坚持基础设施建设先行，先地下后地上，现实城市与数字城市同步建设，实行开放式、市场化运作，先后启动实施重点项目个，完成投资亿元、完工29个。

京雄城际及雄安站和津石高速、国道G京冀界至码头镇段开通运营，京雄高速、荣乌高速新线、京德高速一期等外围高速和主干线公路主体基本完工。张北—雄安千伏特高压交流输电工程建成投产，实现风光清洁电力直入雄安。容东片区、雄安市民服务中心建成投用，雄安商务服务中心加快建设，多栋安置住房主体结构封顶、年6月交房入住，4个市场化地块综合开发加快推进，有效承接北京非首都功能疏解。雄安站枢纽片区，一批市政基础设施建成投用，公园绿化、商业办公等设施加快推进，保障了雄安站开通运营需求。启动区，北京援建的“三校”即：北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中雄安校区主体完工，医院加快建设，一批基础设施和公共服务设施项目加快实施，两个综合居住片区和互联网产业园等市场化项目加紧推进前期工作。起步区重大基础设施加快推进，南拒马河右堤等环起步区防洪堤建设全面完工，具备年一遇防洪能力，市政道路、水厂、综合管廊等基础设施加快建设。雄东片区安置房已有多栋出正负零，容西片区安置房进场施工。

年2月2日，省委书记、省人大常委会主任王东峰到雄安新区调研检查。这是王东峰在容东片区，详细了解安置房及配套设施建设工作。长城网记者张瑞雨摄

创造“雄安质量”，每一个重点项目都是具体抓手和载体。为确保工程质量，王东峰每次到新区调研都必深入建设一线，实地检查项目建设和工程质量。“深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持‘雄安质量’目标要求，确保每个工程项目经得起历史和人民检验！”在容东片区安置房项目、市政道路及综合管廊项目、雄安商务服务中心等重点项目建设的施工现场，王东峰、许勤详细询问技术工艺、质量标准、监理监管等情况，要求新区有关部门和施工单位要始终把工程质量放在第一位，精益求精，安全环保，万无一失，确保把每个项目都建设成精品工程、标杆工程、廉洁工程。

年“十一”国庆假期，王东峰、许勤到雄安新区调研检查并出席工程项目建设座谈会，与参与新区建设的中建八局、中铁建设、北京城建等企业代表面对面座谈交流，提出“坚持‘雄安质量’和‘雄安标准’、坚持完善工程质量全链条追溯机制、坚持从严从实依法监理、坚持严格规范监督、坚持高标准高质量开展竣工验收”6条要求。

年12月27日，京雄城际铁路雄安站正式启用，这也是雄安新区第一个开工的重大交通项目。同一天，首创全封闭式声屏障、完成智能设计70余项、创造了多项世界之最的京雄城际铁路全线开通运营，“轨道上的京津冀”再添新干线。

年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，“轨道上的京津冀”再添新干线。上午10时许，京雄城际铁路全线开通运营仪式正式举行，王东峰与陆东福共同按下水晶球，京雄城际铁路雄安站首发列车C正式开通。长城网记者张瑞雨摄

京雄城际开通前夕，王东峰和许勤来到雄安站，看望慰问建设者，实地察看候车厅、车站广场、配套基础设施、公共交通服务等情况，王东峰叮嘱大家在严寒天气更要科学作业，一手抓工程进度，一手抓施工标准，确保质量绝对安全可靠。建设者们倍感振奋，表示坚决不辱使命，当好雄安新区建设的开路先锋。

在高频次调研检查的同时，注重从机制层面保障“雄安质量”。从参建企业方面，通过依法组织招标投标，优选一流企业参与建设，中国建筑、中国电建、中交投资等一批央企积极投入新区片区综合开发；从建材采购方面，公开优选建立集采企业目录，实行大宗建材集中采购，严把成本和质量两个关口；从管理机制方面，制定雄安质量工程标准体系和工程建设项目竣工验收管理办法，推动建筑师负责制试点，设立新区质量安全检测服务中心，对工程质量定期抽查检查，努力打造精品工程、样板工程。

塔吊林立、机器轰鸣，十多万建设者昼夜奋战，到处一派热火朝天的景象！随着容东片区、高铁站片区、启动区、起步区等四个重点片区以及交通网络、城市基础设施、白洋淀生态保护修复等专项工程项目建设有力推进，“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的美好愿景正在这里一步一步变为现实。

雄安新区的建设为周边区域的发展带来了更多机遇，图为雄安站夜间施工现场。中铁十二局供图

抓住“牛鼻子”，构筑新优势

精心打造疏解北京非首都功能集中承载地

习近平总书记强调：“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。”“要坚持以人民为中心，从市民需要出发，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，提供宜居的环境、优质的公共服务，有效吸引北京人口和功能疏解转移。”习近平总书记的重要指示具有很强针对性和指导性。

河北省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，牢牢把握雄安新区功能定位，以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，聚集优质资源要素、产业项目和技术人才，全方位打造高水平的北京非首都功能疏解和产业转移集中承载地。

年11月19日，我省党政代表团到北京市学习考察。这是我省党政代表团在北京大兴国际机场，详细了解机场建设运营及京雄城际大兴机场站建设、临空经济区规划建设等情况。长城网记者张瑞雨摄

主动有效对接，让合作的手握得更紧。年10月和年11月，王东峰、许勤连续两年率河北省党政代表团到北京市学习考察，深入中关村国家自主创新示范区展示中心等单位实地了解情况，并与北京市签署了《关于进一步加强非首都功能疏解和重点承接平台建设合作协议》等多项合作协议。

围绕雄安新区的高新高端产业定位，京冀双方加强产业转移与承接的协同联动，制定围绕产业链布局创新链实施方案，严格限制制造业、中低端第三产业，推动更多高端高新产业向新区聚集。截至年年底，雄安新区本级企业中北京投资来源的企业达到家，占85.9%。首批入驻新区市民服务中心的26家高端高新企业，都来自北京。

起步区是雄安新区的主城区，肩负着集中承接北京非首都功能疏解的时代重任；启动区作为雄安新区率先建设区域，是首批北京非首都功能疏解项目落地、高端创新要素集聚、高质量发展引领、新区雏形展现的集中承载地。

年1月16日，省委、省政府在雄安新区召开全省雄安工作会议。这是会议现场。长城网记者庞晓玮摄

年1月，在习近平总书记年亲临雄安新区视察一周年之际，河北省召开全省雄安工作会议，要求大力推进新区启动区建设，深化城市和建筑设计，推进片区综合开发，加强绿地水系和景观建设，加大重点疏解项目推进力度，努力打造先行发展示范区；大力推进新区起步区建设，突出抓好启动区之外其他组团控详规编制及城市设计，扎实按程序推进起步区东西轴线工程建设，完善起步区基础设施，筑牢雄安主城区“四梁八柱”。王东峰强调，要“完善产业发展规划，优化功能布局，健全配套政策，加强服务保障，加快打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程项目，加快建设一批急需的公共服务项目，确保疏解对象来得了、留得住、发展好，加快形成集聚带动效应。”

河北省委、省政府坚持把握初心和定位，认真贯彻《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，不断优化承接环境，组织各方面力量研究制定承接疏解配套政策，指导雄安新区制订印发实施积分落户办法、居住证实施办法，出台管理机构聘任制、薪酬制度等办法，探索形成土地供应、投融资等创新政策，增强对北京非首都功能和企业人才的吸引力。

中科院、中国电子科技集团、中关村科技园等所属一大批科技企业落户雄安，用科技助力雄安腾飞；中科院雄安创新研究院、核电创新中心等创新资源汇聚雄安，区块链、新一代网络等实验室和稀土功能材料制造创新中心挂牌成立，新区创新活力不断增强；北京援建“三校一院”和国家医学中心等公共服务项目加快推进，承接疏解服务保障能力不断提升；工银科技公司、华融基金公司、中国移动5G产业基金等一批符合新区功能定位的现代金融企业相继落户雄安，金融集聚效应正在凸显……高、新、尖的产业底色更加坚实。

改革激发活力，创新培育动能

建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区

年1月，习近平总书记视察雄安新区政务服务中心，实地察看服务窗口，深入了解新区深化体制机制改革、打造服务型政府等工作情况，充分肯定这里推行的“一枚印章管到底”全贯通服务的做法，使雄安新区更加坚定了抓好改革开放，打造体制机制新高地的信心和决心。

年11月5日，省委书记、省人大常委会主任王东峰到雄安新区调研检查。省委副书记、省长许勤参加调研检查。这是王东峰、许勤在雄安政务服务中心服务窗口了解工作流程和办事时效。长城网记者庞晓玮摄

深化改革，以体制机制创新营造良好发展环境。河北省委、省政府全面落实《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，相继推动出台财税、金融、项目审批等配套支持政策，雄安新区深化改革开放“1+N”政策体系基本完善；年11月，省委、省政府印发《关于雄安新区建设新发展理念创新发展示范区的意见》，明确了打造创新驱动发展引领区、协调发展示范区、绿色生态宜居新城区、开放发展先行区、高品质生活共享新标杆的实施路径和具体举措；年4月，省委、省政府印发《关于深化雄安新区管理体制机制创新的意见》，赋予新区更多的发展自主权，进一步明确审批权限，优化审批流程，努力提升服务群众、服务市场主体的质量和效率。

“我们给‘雄安效率’点个大大的赞！”北京京冀中安有限公司负责人张存印，通过“绿色通道”用了不到一天时间就在雄安新区完成了新公司的注册，拿到了营业执照，新区政务服务的智能和高效给他留下了深刻印象。

“互联网+政务服务”平台建成投用，形成“政通雄安”政务服务体系。河北省在雄安新区大力推进工程建设项目审批制度改革试点，全面实行“一会三函”审批模式，落实函证结合、容缺后补、备案承诺制，让建设项目开工审批环节由数十个减少为4个，“三函”办理时限压缩至14个工作日。随着年5月1日正式启用河北雄安新区管理委员会行政审批专用章，雄安新区本级行政许可事项已全部实现“一枚印章管审批”办理。

深化“放管服”改革，坚持能放则放、应放尽放，根据新区规划建设发展实际需要和承接能力，出台了《省政府及其部门下放雄安新区行政许可事项目录》，累计下放省级行政许可事项项，充分赋予雄安新区省级经济社会管理权限。推动雄安政务服务网、“政通雄安”APP、

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